特种行业资格证发行自助终端

应用背景

特种行业资格证，即特种作业操作证，是指应急管理部门向经专门的安全技术培训并考核合格的特种作业人员颁发的许可证照，特种作业人员取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。特种作业包括电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、煤矿安全作业、金属非金属矿山安全作业、石油天然气安全作业、冶金（有色）生产安全作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业等10个类别54个操作项目，这些项目容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害，因此规范发证是亟待解决的问题。

最初的特种行业资格证是利用桌面证卡打印机完成打印发行的，2019年，为深入推进“放管服^①”改革，应急管理部对高危行业企业主要负责人、安全管理人员安全生产知识和管理能力考核合格证（以下简称安全合格证）、特种作业操作证式样进行了更新，新版证书采用全国统一样式，并在全国统一平台进行查询验证；取消原有的IC芯片，正面增加可利用手机扫描获取查询证书信息的二维码。同时，应急管理部鼓励有条件的地区探索自助制证^Q1，特种行业资格证发行自助终端逐渐被各地采用。

安全教育考试平台系统是将学员考试、制证审批、验证等环节实现电子化的综合性管控系统，所有的业务数据均在考试平台中，自助终端需要通过对接的方式来获取到考试平台中的制证数据。自助终端与考试平台的对接方式有两种：

1.自助终端直接与考试平台对接：优点在于数据实时更新，即时性强，当考试平台完成证件审批后立即可以通过自助终端来发证。

2.自助终端通过终端管理平台与考试平台对接：考试平台定期与自助终端管理平台进行数据更新同步，这种方式的优点在于系统稳定性高。当部署的自助终端数量较多时，一旦考试平台发生系统异常时不至于影响所有终端的发证业务。自助终端管理平台还可以对系统内所有的自助终端进行统一管理、状态监控、统计分析等。

1.刷身份证：领证人在自助终端的指定位置刷身份证开始主体业务流程，先鉴别身份证真伪；再读取身份证芯片内的电子信息（基本信息、照片信息）

2.人脸识别：采集现场人像信息，将采集到的人像信息与上一步中身份证内的电子照片进行人脸识别对比，如果为同一人则进入下一步，如果识别失败，则返回主界面

3.调用第三方平台接口：获取制证权限及证件信息，如果具备发证权限，根据返回信息进行证件制作打印，如不具备制证权限，提示用户原因并返回主界面

4.证件打印制作并出卡

5.系统回传制证状态